Une concentration inédite des ressources

Les données objectives dessinent une asymétrie structurelle. Selon le AI Index Report 2024 de l’Université Stanford, les investissements privés mondiaux en IA ont atteint 189,2 milliards de dollars en 2023. Les États-Unis en concentrent 67,2 milliards (35,5 %), tandis que la Chine, en net recul par rapport à 2022, ne représente plus que 7,8 milliards. Le continent africain, dans son ensemble, pèse moins de 0,5 % de ces flux, une part si marginale qu’elle ne figure pas dans les principaux agrégats du rapport. L’Organisation de Coopération et de Développement Économiques recense plus de 70 stratégies nationales d’IA dans le monde. Sur le continent, le République de Maurice a ouvert la voie en 2018, suivi par l’Égypte, le Kenya, le Rwanda, le Ghana, le Sénégal et l’Afrique du Sud. L’Union africaine travaille à une stratégie continentale, mais les capacités de mise en œuvre restent très inégales.

La chaîne des semi-conducteurs avancés, indispensables à l’entraînement des modèles les plus performants, illustre cette concentration. L’entreprise taïwanaise Taiwan Semiconductor Manufacturing Company fabrique environ 90 % des puces de pointe. Le CHIPS and Science Act américain a, en août 2022, mobilisé 52,7 milliards de dollars de subventions pour tenter de relocaliser une partie de cette production. Aucune capacité de fabrication de semi-conducteurs avancés n’existe en Afrique.

L’AI Act européen et l’« effet Bruxelles »

Adopté le 21 mai 2024 par le Conseil de l’UE et publié au Journal officiel le 12 juillet 2024, le règlement européen sur l’intelligence artificielle constitue le premier cadre juridique contraignant pour un marché de 450 millions de consommateurs. Son application est graduelle : les interdictions de certaines pratiques entrent en vigueur en février 2025, les obligations pour les systèmes à haut risque en août 2026. Un Bureau de l’IA a été créé au sein de la Commission le 29 mai 2024 pour en superviser la mise en œuvre.

L’« effet Bruxelles » : cette capacité de l’UE à influencer les normes mondiales par la taille de son marché, déjà documentée avec le Règlement Général sur la Protection des Données est à l’œuvre. Les États-Unis, avec l’Executive Order du 30 octobre 2023, et la Chine, avec ses réglementations sectorielles (algorithmes de recommandation en 2022, IA générative en 2023), proposent des modèles alternatifs. Mais pour de nombreux acteurs internationaux, anticiper la conformité à l’AI Act devient une nécessité commerciale. Ce cadre pourrait devenir un standard de fait, au risque d’exclure les pays du Sud qui n’auraient pas les moyens techniques et juridiques de s’y aligner.

Le problème documenté des langues africaines

La sous-représentation des langues du continent dans les systèmes d’IA est un fait scientifique établi. Le collectif panafricain Masakhane, fondé en 2019, a démontré, dans une étude publiée en 2020 par Transactions of the Association for Computational Linguistics, l’absence massive des langues africaines des corpus d’entraînement. Des chercheurs comme Vukosi Marivate (Université de Pretoria, cofondateur de Masakhane) ou David Ifeoluwa Adelani (McGill University) ont produit une base documentaire solide qui montre que les modèles multilingues les plus diffusés échouent sur des tâches de base dans des langues comme le wolof, le bambara ou le lingala.

Le français, quatrième langue d’internet, voit sa part dans les données d’entraînement des grands modèles de langage stagner entre 2 et 4 %. L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) alertait dès 2022 sur l’enjeu de « découvrabilité » des contenus francophones en ligne. En mars 2024, la Conférence ministérielle de la Francophonie sur le numérique, tenue à Québec, a abouti à une déclaration promouvant « une intelligence artificielle éthique, inclusive et respectueuse de la diversité linguistique et culturelle ». Les engagements financiers annoncés restent néanmoins sans commune mesure avec les investissements des géants du secteur : la même année, Microsoft annonçait 3,2 milliards d’euros pour l’IA en Allemagne et 4 milliards en France.

Initiatives concrètes mais sous-financées

Plusieurs projets tentent de combler le fossé. Le modèle AfriBERTa (2021), entraîné sur 11 langues africaines par des chercheurs de l’Université de Pretoria et de Google Research Accra, a démontré qu’il était possible d’atteindre des performances honorables avec des corpus modestes. Au Rwanda, un partenariat signé en 2023 avec OpenAI explore l’usage de ChatGPT en kinyarwanda. En Côte d’Ivoire, l’Agence de régulation des télécommunications (ARTCI) a engagé des consultations sur la régulation de l’IA, mais le pays ne dispose, en 2025, que d’un centre de données principal (Orange Côte d’Ivoire) et d’aucune infrastructure de calcul haute performance dédiée à l’IA.

La sécurité de l’IA, un club qui exclut le Sud

Le premier sommet sur la sécurité de l’IA s’est tenu à Bletchley Park (Royaume-Uni) les 1er et 2 novembre 2023, réunissant 28 pays dont les États-Unis et la Chine. La déclaration finale reconnaît le potentiel de « dommages catastrophiques ». Un second sommet, co-organisé avec la Corée du Sud à Séoul les 21 et 22 mai 2024, a élargi la participation à 16 entreprises signataires d’engagements volontaires de sécurité. Un réseau d’instituts de sécurité de l’IA s’est constitué (Royaume-Uni, États-Unis, Japon, Canada, Corée du Sud, Singapour, Union européenne). Aucun pays africain n’en est membre fondateur ni ne dispose d’un tel institut. Cette absence est d’autant plus problématique que les pays du Sud sont en première ligne face à la désinformation amplifiée par l’IA générative, comme l’a montré le recours aux deepfakes lors des élections nigérianes de 2023, documenté par le Center for Democracy and Development (CDD) d’Abuja.

Le mur infrastructurel

Le fossé matériel est abyssal. Selon les données compilées par Cloudscene et Statista en 2024, les États-Unis comptent plus de 5 300 centres de données, suivis par le Royaume-Uni, l’Allemagne, la Chine et le Canada. Aucun pays africain n’apparaît dans le top 20 mondial. L’Afrique du Sud, le Nigeria et le Kenya concentrent l’essentiel des infrastructures du continent, mais leur nombre cumulé reste inférieur à celui d’un pays européen de taille moyenne. L’absence de puissance de calcul locale contraint à stocker et traiter les données africaines sur des serveurs situés en Europe, en Amérique du Nord ou en Asie, ce qui soulève des questions de souveraineté, de latence et de coût. La Banque mondiale et la Société financière internationale (IFC) soulignaient en 2023 l’insuffisance criante des investissements dans les infrastructures numériques du continent.

Le temps de l’éveil : entre mots et béton

Le diagnostic est sans appel. L’Afrique et l’espace francophone disposent d’atouts réels : une population jeune, une diversité linguistique qui pourrait devenir un avantage compétitif, des initiatives de recherche prometteuses. Mais ces atouts ne se convertiront en puissance qu’à trois conditions : des investissements massifs dans les infrastructures de calcul, le déploiement de programmes de formation de spécialistes en IA et en science des données, et la constitution de vastes jeux de données publiques en langues locales.

Or, pour l’heure, le fossé entre les déclarations politiques et les moyens déployés reste abyssal. Le Premier ministre ivoirien, BEUGRÉ MAMBÉ affirme vouloir faire de son pays un « leader de l’IA en Afrique », mais la Côte d’Ivoire ne possède qu’un seul centre de données et aucune infrastructure de calcul dédiée à l’IA. Ce décalage est la règle, non l’exception. L’histoire se répète cruellement : du partage de Berlin en 1885 aux grandes négociations climatiques, le continent a trop souvent regardé passer des trains qu’il n’avait pas contribué à construire. La guerre froide de l’IA risque de reproduire ce schéma : un nouveau dépècement des ressources, où les empires technologiques se distribuent marchés et influences, tandis que les pays africains sont priés de consommer des outils et des langues qui ne sont pas les leurs.

Se cacher derrière des discours sans poids ni suite ne sert à rien. Pour échapper à une nouvelle colonisation numérique, l’Afrique doit se positionner non en mots, mais en béton, en serveurs, en laboratoires et en formations. Cela suppose de décupler les investissements dans la recherche, de construire des data centers souverains, de financer l’annotation de données en langues locales, et de refuser d’être un simple marché sans voix. L’histoire de la régulation de l’IA est en train de s’écrire. Le moment pour les 321 millions de francophones et les centaines de millions d’Africains de se faire entendre est maintenant — à condition de bâtir, et pas seulement de discourir.

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Le sauvetage de l’économie : une purge sous haute surveillance

L’année 2022 a agi comme un électrochoc. L’inflation galopante, une monnaie en chute libre et un ratio d’endettement culminant à 92,4 % du PIB ont contraint le Ghana à faire défaut sur l’essentiel de sa dette extérieure et à se tourner vers le FMI, obtenant un programme de 3 milliards de dollars sur trois ans.

Deux ans plus tard, les résultats confinent au miracle économique. La croissance du PIB réel s’est accélérée pour atteindre 6 % en 2025, portée par les services et l’agriculture. La purge monétaire et le retour de la confiance ont permis une décrue historique de l’inflation, passée de 23,8 % fin 2024 à 5,8 % en 2025, pour s’établir à un niveau remarquable de 3,2 % en mars 2026. Symbole de cette stabilisation, le cedi ghanéen s’est apprécié de plus de 40 % face au dollar américain en 2025.

La purge monétaire et la décrue de l’inflation : le cedi ghanéen s’est apprécié de plus de 40% face au dollar en 2025.

Sur le front budgétaire, le gouvernement de JOHN MAHAMA a infligé une cure d’austérité sévère, transformant un déficit primaire en un excédent primaire de 2,6 % du PIB en 2025, bien au-delà des objectifs fixés avec le FMI. La restructuration de la dette, couvrant plus de 95 % de l’encours total, a porté ses fruits. La dette publique a ainsi fondu de 61,8 % à 45,3 % du PIB entre 2024 et 2025, pulvérisant avec plusieurs années d’avance l’objectif initial de 45 % fixé pour… 2034.

Cette discipline a restauré la crédibilité internationale du pays, illustrée par le relèvement de sa note souveraine par les agences de notation et par l’accumulation de réserves de change historiques, grimpant à près de 14,5 milliards de dollars en février 2026, soit près de 6 mois d’importations.

Le 15 mai 2026, Accra a pu annoncer avec fierté la conclusion officielle de son programme de renflouement avec le FMI, un jalon qui semblait inimaginable trois ans plus tôt.

L’éthique démocratique comme socle du redressement

Le sauvetage ghanéen contraste avec les dérives observées ailleurs en Afrique de l’Ouest, où les crises économiques et sécuritaires ont trop souvent servi de prétexte à des coups d’État ou à des révisions constitutionnelles opportunistes. Du Mali au Burkina Faso, en passant par la Guinée, la tentation autoritaire a prospéré sur le terreau de l’instabilité. Le Ghana, lui, a offert en 2024-2025 une leçon de maturité politique. La transition entre l’administration Akufo-Addo et le président élu JOHN DRAMANI MAHAMA s’est opérée de manière exemplaire, le sortant félicitant son successeur et s’engageant à un transfert de pouvoir sans accroc.

Cette normalité démocratique a été un actif essentiel. Elle a permis au nouveau gouvernement de prendre à bras-le-corps un programme FMI qui avait « déraillé » fin 2024 en raison de dérapages budgétaires préélectoraux, et de le « recalibrer » par des mesures fiscales frontales. Là où, dans plusieurs capitales voisines, les élites se disputent le contrôle des rentes extractives au détriment de l’intérêt général, le Ghana a démontré que l’alternance démocratique pouvait être un mécanisme d’arbitrage et de correction des politiques publiques, renforçant la confiance des créanciers et des investisseurs.

Le boom aurifère : une aubaine bien négociée

Le redressement des comptes extérieurs doit beaucoup à une conjoncture exceptionnelle. Le Ghana a engrangé des recettes d’exportation record de 31,1 milliards de dollars en 2025, contre 19,1 milliards un an plus tôt. L’or, dont les revenus ont plus que doublé à 20 milliards de dollars (contre 10,3 milliards en 2024), a joué le rôle de pilier central de cette embellie.

Evolution des revenus de l’or, de 20 Milliards de dollars en 2025 contre 10 Milliards de dollars en 2024. Cette manne a été en partie canalisée par des réformes de traçabilité et de gouvernance, notamment via le « Ghana Gold Board » (GoldBod), qui a permis d’améliorer la captation des recettes par l’État. Le cacao a également contribué à la fête, avec des recettes doublées à 3,8 milliards de dollars.

Mais cette concentration extrême des exportations : l’or, le cacao et le pétrole représentant plus des trois quarts du total, expose le pays à la volatilité des cours mondiaux. La chute des revenus pétroliers à 2,6 milliards de dollars en 2025, contre 3,8 milliards en 2024, en est le rappel cruel.

Les défis structurels : le verrou de la corruption et le poison de la pauvreté rurale

Si la macroéconomie affiche une santé retrouvée, la gouvernance et le développement humain restent les parents pauvres de cette renaissance. La lutte contre la corruption, en particulier, semble figée. Le score du Ghana à l’Indice de Perception de la Corruption (IPC) 2025 stagne à 43 sur 100, un niveau quasi inchangé depuis six ans. Le pays a même rétrogradé au 76e rang mondial sur 182 pays, là où il culminait à 48 points en 2014.

Transparency International déplore des « faiblesses persistantes en matière d’application de la loi, de responsabilité politique et d’efficacité institutionnelle ». Le recours à des règlements à l’amiable (les « 60 :40 settlements ») dans des affaires de corruption impliquant des membres du gouvernement alimente un sentiment d’impunité. Ce plafond de verre de la gouvernance, bien que moins dramatique que dans d’autres nations ouest-africaines classées en queue de peloton, n’en demeure pas moins un frein puissant à l’approfondissement démocratique. Le développement humain, quant à lui, est un puits d’inégalités. Le Ghana se classe dans la catégorie « développement humain moyen » avec un IDH de 0,628 en 2023. Mais cet indice chute à 0,399 lorsqu’il est ajusté aux inégalités, révélant une perte de 36 % du potentiel de développement en raison des disparités. La pauvreté multidimensionnelle touche encore 21,9 % de la population au troisième trimestre 2025, avec un fossé abyssal entre les zones rurales (31,9 %) et urbaines (14,2 %).

Les régions du Nord-Est et de Savannah culminent à plus de 50 % de pauvreté, un tableau qui rappelle les fractures territoriales à l’œuvre dans plusieurs pays du Sahel ou du golfe de Guinée, où la marginalisation du nord rural nourrit l’instabilité.

Enfin, le secteur énergétique reste un boulet. La dette accumulée du secteur de l’électricité est estimée à 3,1 milliards de dollars, et il faudrait 3,7 milliards pour apurer l’ensemble des arriérés, une épée de Damoclès pour les finances publiques.

L’impératif d’une croissance inclusive

Le Ghana a administré la preuve éclatante qu’une démocratie fonctionnelle et une gouvernance économique déterminée peuvent sortir un pays du précipice. L’assainissement macroéconomique et la restructuration de la dette sont des succès indéniables. Cependant, la tâche est loin d’être achevée. Le défi du président MAHAMA est désormais de transformer cet « ajustement réussi » en un « développement partagé ». Cela exigera de convertir le boom de l’or en investissements productifs, de briser le plafond de verre de la corruption qui érode la confiance, et surtout, de s’attaquer aux inégalités territoriales et au sous-développement du nord du pays. Faute de quoi, les superbes agrégats économiques continueront de masquer la réalité d’une nation qui avance à deux vitesses, laissant sur le bord du chemin une grande partie de sa population rurale. Le Ghana a sauvé son économie ; il doit maintenant sauver son contrat social.

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En cette année 2026, une bataille silencieuse mais d’une intensité historique se joue sous le sol africain. Elle ne concerne pas seulement les tonnes de cobalt, de lithium ou de terres rares qui rendront possible la transition énergétique mondiale. Il s’agit d’une guerre des normes, d’un affrontement entre trois visions de la gouvernance globale qui se cristallise autour d’un continent dont les choix définiront la géopolitique du XXIe siècle. Alors que la demande en minerais critiques explose, la question n’est plus de savoir qui exploitera les richesses de l’Afrique, mais selon quelles règles, avec quelle redistribution et au profit de quelle idée de la souveraineté.

Le grand écart réglementaire : Europe, Chine, États-Unis

Le clivage est net. L’Union européenne, forte de son Règlement sur les matières premières critiques de 2024 et de son mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, tente d’imposer un « extractivisme propre ». Bruxelles conditionne ses partenariats stratégiques avec la RDC, la Zambie ou la Namibie au respect de normes environnementales et sociales exigeantes, à la transparence des chaînes de valeur et à une transformation locale obligatoire d’une partie du minerai. Le discours est séduisant : une alliance de co-développement où l’Afrique ne serait plus un simple fournisseur de matières brutes.

À l’inverse, l’approche chinoise, héritée d’une décennie de Belt and Road Initiative, mise sur la rapidité, l’absence de conditionnalités politiques et des prêts massifs gagés sur les ressources. La Chine contrôle déjà plus de 70 % de la transformation mondiale des terres rares et étend son emprise par des contrats bilatéraux qui, selon un récent rapport du Crisis Group, incluent souvent des clauses de non-divulgation et un contrôle effectif sur l’exploitation. Pour un État africain confronté à une pression budgétaire immédiate, l’offre chinoise, dénuée de leçons de morale, conserve un attrait pragmatique certain.

Les États-Unis, sous l’impulsion de l’administration Trump puis de l’Inflation Reduction Act révisé, naviguent entre ces deux pôles. Leur stratégie, articulée autour du Minerals Security Partnership, cherche à briser le monopole chinois sur le raffinage tout en offrant un cadre moins contraignant que le carcan normatif européen. Pourtant, l’incapacité de Washington à offrir des garanties d’investissement public massives, dans un contexte de repli budgétaire post-électoral de 2026, affaiblit sa position. L’Afrique le perçoit : les Américains veulent les minerais, mais hésitent à payer pour la transformation locale qui créerait les emplois.

Souveraineté fragmentée : le dilemme de Lusaka

Le cas zambien est emblématique de cette triangulation. Lusaka, l’une des capitales les plus endettées du continent, a signé en 2025 un mémorandum d’entente avec Bruxelles pour faire de la Zambie un hub régional de batteries électriques. En parallèle, les mêmes gisements de cuivre et de cobalt attirent des compagnies chinoises qui reprennent des mines en faillite, et des sociétés américaines qui proposent des accords d’exclusivité pour l’approvisionnement de Tesla ou des gigafactories du Michigan. Résultat : un éclatement de la souveraineté réglementaire. La même parcelle minière peut être soumise à trois régimes juridiques et normatifs distincts, rendant illusoire toute planification nationale cohérente.

Cette fragmentation nourrit ce que l’économiste camerounaise Célestin Monga appelle le « piège de l’hôte » : l’Afrique, en ouvrant ses portes à tous, s’expose à une concurrence prédatrice qui érode les standards au lieu de les élever. La guerre des normes devient une course vers le bas, où chaque puissance utilise l’opacité ou la contrainte pour sécuriser ses chaînes d’approvisionnement.

L’ébauche d’une troisième voie africaine : l’Agence du Bassin du Congo

Face à ce risque, une réponse africaine inédite émerge. En mars 2026, la création de l’Agence de Régulation des Minerais du Bassin du Congo (ARMBC), réunissant la RDC, le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi, marque un tournant conceptuel. Inspirée par les leçons de l’OPEP, cette agence vise à harmoniser les cadres contractuels, à imposer un prix-plancher régional pour le coltan et le cobalt, et à mutualiser les capacités de transformation. Son premier acte, un audit des contrats miniers en cours réalisé par un consortium de juristes panafricains, vise directement les clauses abusives héritées de la période de prédation.

L’ARMBC, encore fragile politiquement, exprime une aspiration claire : transformer la rivalité des grandes puissances en levier de négociation collective, et non plus en soumission individuelle. Comme le souligne un diplomate onusien dans les colonnes du Grand Continent, « l’Afrique n’est plus en demande d’aide, mais en offre de règles. La question est de savoir si les consommateurs de ses minerais sont prêts à en payer le juste prix, y compris le coût démocratique. »

L’équation de la dignité

Le véritable enjeu de la gouvernance globale des ressources n’est pas géologique, il est politique. L’Europe, la Chine et les États-Unis projettent sur le continent leurs propres insécurités industrielles et leurs modèles de société. Mais pour la première fois, une architecture africaine de gouvernance des ressources, certes balbutiante, tente de rompre avec le cycle historique de l’extraversion. La guerre des normes pourrait paradoxalement accoucher d’une norme africaine commune, seule garantie pour que la transition énergétique mondiale ne soit pas un nouveau chapitre de l’extractivisme colonial, mais un fondement de souveraineté partagée. Le verdict n’est pas encore écrit, mais les capitales du Nord feraient bien d’écouter le murmure qui monte du Sud.

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Dans le théâtre de la gouvernance mondiale, l’année 2026 marque un tournant silencieux. Alors que l’architecture de Bretton Woods, érigée en 1944 sur les cendres de la guerre, montre des signes de paralysie, un nouvel axe se consolide. La lutte pour l’avenir de la finance mondiale ne se joue plus seulement à Washington ou à Bruxelles, mais aussi à Addis-Abeba, au Caire et à Johannesburg. L’élargissement des BRICS+ ne constitue pas une simple manœuvre diplomatique ; il est le symptôme d’une transformation structurelle où le continent africain, longtemps objet de la charité ou de la conditionnalité, tente de devenir un sujet souverain de l’ordre économique international. Mais à quel prix ?

L’impasse de l’héritage occidental

Les institutions de Bretton Woods : le FMI et la Banque mondiale, sont prises dans une contradiction historique. Conçues pour stabiliser un monde bipolaire puis unipolaire, elles échouent à intégrer les revendications de légitimité du « Sud global ». La voix de l’Afrique, bien que démographiquement dominante, y reste structurellement marginalisée par des droits de vote pondérés par le capital. Comme le souligne une analyse récente du CIDOB, les réformes de quotas au FMI restent cosmétiques, malgré la rétrocession volontaire de 100 milliards de dollars de Droits de Tirage Spéciaux durant la pandémie.

Face à ce mur de verre, la fracture n’est plus seulement technique, elle est existentielle. Les dirigeants africains ne critiquent plus seulement les taux d’intérêt prohibitifs ou les conditionnalités austéritaires ; selon l’Observer ougandais, ils remettent en cause les fondations épistémologiques d’un système conçu sans leur participation. Le modèle de l’aide publique au développement vacille, mis en scène par les coupes drastiques des donateurs européens et américains de 2025, redirigeant l’argent du développement vers l’effort de guerre.

La Nouvelle Banque de Développement : miroir des ambitions et des tourments africains

Dans cette brèche, la Nouvelle Banque de Développement (NDB) des BRICS, fondée en 2014 et revitalisée par l’élargissement de 2023, se présente comme le fer de lance de l’alternative. L’entrée de l’Égypte et de l’Éthiopie dans le bloc BRICS+ modifie la physique du pouvoir. L’Afrique n’est plus un simple invité, mais un actionnaire d’un système parallèle promettant des prêts sans les conditionnalités politiques hégémoniques.

Cependant, cette adhésion révèle une asymétrie profonde entre les intérêts africains. Le sommet de Kazan en 2024 a brillé par sa rhétorique anti-occidentale, mais a échoué à produire un consensus sur les instruments économiques concrets, notamment le système de paiement alternatif à SWIFT. Pire, le récent échec des BRICS à Rio de Janeiro, en avril 2026, à s’accorder sur un communiqué commun sur la réforme du Conseil de sécurité de l’ONU, expose les fissures internes du bloc. Les nouveaux membres africains, en désaccord sur la question du siège permanent pour l’Afrique du Sud, ont prouvé que le Sud global n’est pas un bloc homogène, mais un champ de rivalités régionales intenses.

Souveraineté stratégique ou nouvelle dépendance ?

C’est là que réside le dilemme pour l’Afrique : le risque de passer d’une dépendance verticale envers l’Occident à une dépendance horizontale envers la Chine. Pékin, principal architecte de cette nouvelle architecture avec la NDB et la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (AIIB), dispose d’un droit de veto de fait sur les grandes orientations. L’approche « businesslike » de ces nouvelles banques, vantée pour son absence de leçons de morale démocratique, remplace les conditionnalités politiques par des hypothèques sur les ressources naturelles.

Le cas de la République Démocratique du Congo est emblématique de ce basculement. L’actualité de 2026 montre comment des accords de paix fragiles, adossés à l’exploitation minière par des puissances extérieures, créent une géopolitique de la prédation déguisée en coopération. L’Afrique vend ses minéraux critiques, essentiels à la transition énergétique verte ; dans un système où les règles de l’échange inégal sont reproduites, mais avec de nouveaux maîtres du jeu.

La troisième voie européenne : un pont fragile

Face à ce grand échiquier, l’Union européenne tente une synthèse délicate. Comme l’analyse le chercheur Víctor Burguete, l’UE a historiquement soutenu la rhétorique de la réforme financière, mais s’oppose aux mécanismes qui éroderaient ses privilèges. Le « Compromis de Séville » de 2025, avec ses clauses de pause de la dette et ses coalitions pour la solidarité fiscale, reste trop timide pour endiguer la fuite des pays africains vers les BRICS. Pire, en exemptant les multinationales américaines de l’impôt minimum mondial ou en adoptant un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières perçu comme protectionniste, l’Europe risque de braquer définitivement les capitales africaines.

Vers une multipolarité fragmentée

Dans cette reconfiguration, l’Afrique n’est plus un terrain vague géopolitique. Elle utilise la rivalité entre l’ancien ordre de Bretton Woods et l’ordre émergent des BRICS+ comme un levier de négociation inédit. Pourtant, sans une unité continentale que le fiasco de Rio sur le siège au Conseil de sécurité remet en cause, le risque est grand de voir les États africains devenir les variables d’ajustement d’une nouvelle guerre froide financière. La vraie bataille pour la gouvernance globale au XXIe siècle ne se gagnera pas par le nombre de nouvelles banques créées, mais par la capacité du continent à imposer un agenda endogène qui ne soit ni celui de Washington Consensus 2.0, ni celui de la Route de la Soie.

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Un État pris en étau entre un boom extractif et la défaillance institutionnelle

Sur le papier, l’économie congolaise semble faire de la résistance. En 2025, la Banque mondiale a salué une « croissance économique résiliente » de 5,5 % du PIB, un chiffre qui reste supérieur à la moyenne de l’Afrique subsaharienne. Ce dynamisme doit tout à la poussée extractive : l’industrie minière, qui pèse pour 39 % du PIB et 95 % des exportations, a tiré la production nationale. La seule mine géante de Kamoa-Kakula a généré un chiffre d’affaires de 3,28 milliards de dollars en 2025, dopée par une demande mondiale insatiable en cuivre.

Pour contenir les tensions inflationnistes héritées de 2023 (19,9 %), la Banque centrale du Congo a appliqué un remède de choc. Le taux directeur a été porté à 25 % dès août 2023, une purge monétaire drastique qui a permis une décrue spectaculaire de l’inflation. Celle-ci est passée de 11,7 % fin 2024 à seulement 2,3 % en décembre 2025. Les réserves de change se sont, elles, consolidées à 11 semaines d’importations, offrant un bouclier ténu contre la volatilité extérieure.

Ce vernis macroéconomique, pourtant, se fissure dès lors que l’on examine l’exercice du pouvoir. Alors que l’Est du pays s’embrasait sous les assauts du M23, Kinshasa s’est égaré dans une dangereuse pantomime politique autour d’une révision constitutionnelle. En mars 2026, l’UDPS, parti au pouvoir, affirmait sa volonté de « toucher » à la loi fondamentale, faisant craindre à l’opposition un basculement vers un troisième mandat de FELIX TSHISEKEDI. Ce débat, qui a mobilisé des milliers de militants dans les rues et fragilisé l’exécutif, a été perçu comme une provocation pendant que l’intégrité territoriale est menacée.

Le précipice de la corruption et le mirage des réformes

La décomposition de l’État congolais se mesure à sa corruption systémique. Transparency International a figé la RDC à un score de 20 sur 100 à l’Indice de perception de la corruption (IPC) 2025. Elle reste sous la moyenne régionale de 32 points, et très loin derrière les Seychelles (68 points), leader africain.

Cette gangrène se nourrit de la déliquescence des entreprises publiques. La Société nationale d’électricité (SNEL) et la Gécamines, entre autres, représentent à elles seules près de 42 % de la dette publique extérieure. Ces entités deviennent des trous noirs financiers, où l’argent des matières premières s’évapore avant d’arriver dans les caisses de l’État. Plus largement, le gouvernement se révèle incapable d’assainir sa propre maison : la masse salariale de la fonction publique absorbe plus de 45 % des dépenses courantes, étouffant les investissements dans l’éducation et la santé.

Cette incurie politique se traduit par une cruelle inertie sociale. Le taux de pauvreté atteignait encore 81,1 % de la population en 2025 (au seuil de 3 dollars par jour). L’indice de développement humain (IDH) place le pays au 172e rang mondial sur 193 États. Malgré les milliards de dollars extraits de son sol, la RDC demeure le théâtre d’une « malédiction des matières premières » où la prédation des élites se substitue à la redistribution.

Les sanctions américaines : une illusion de justice dans un climat impuni ?

Dans ce paysage désolant, l’irruption de sanctions américaines courant 2026 contre l’ancien président JOSEPH KABILA a introduit une variable inattendue. Qualifiées de « pas important » par le gouvernement Tshisekedi, ces sanctions ont donné lieu à des marches de soutien dans les rues de Kinshasa, orchestrées par l’UDPS et ses alliés. Elles visent à frapper l’ancien réseau de prédation économique, mais elles révèlent aussi la guerre successorale entre le camp Tshisekedi et l’héritage Kabila, une lutte moins idéologique que clanique.

Cette instrumentalisation de la justice internationale par le pouvoir en place pose la question d’une instrumentalisation politique d’un combat pourtant vertueux. Si les sanctions peuvent assécher des réseaux de financement occultes, elles ne remplacent pas la construction d’institutions capables de prévenir, par elles-mêmes, le pillage des recettes extractives, estimées à 5,84 milliards de dollars en 2023.

L’impératif de refondation

La RDC ne souffre pas d’un manque de moyens. Elle souffre d’un déficit d’intégrité et d’un système où la survie politique prime sur l’intérêt général. Tant que la révision de la Constitution sera plus urgente que celle du système de prédation, et tant que la croissance ne rimera pas avec l’emploi, le cœur de l’Afrique continuera de battre au rythme des occasions manquées.

Dans l’équation sécuritaire, économique et politique congolaise, les indicateurs parlent : le pays est au bord d’un précipice. Le sursaut viendra soit d’une refondation profonde de la gouvernance, soit d’une explosion sociale dont les signaux, sanctions contre les barons, rébellion à l’Est, ne constituent aujourd’hui que les sinistres prémices.

Rahim BAKAYOKO

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Alassane Ouattara

En déplacement à Nairobi au Kenya, le président ivoirien a fortement marqué l’actualité nationale et sous-régionale cette semaine. Au cours du dernier Conseil des ministres, le chef de l’État a annoncé la dissolution de la Commission Électorale Indépendante (CEI), une décision qui intervient dans un contexte politique sensible à l’approche des prochaines échéances électorales.

Parallèlement, Alassane Ouattara continue de reprendre la main sur plusieurs dossiers stratégiques liés à la gouvernance économique, sociale et institutionnelle du pays. Cette posture confirme une recentralisation du pouvoir autour de la présidence, dans une période où les attentes politiques et sociales deviennent de plus en plus fortes.

Pourquoi c’est important : La CEI représente l’une des institutions les plus sensibles du système démocratique ivoirien. Sa dissolution ouvre automatiquement un débat national sur la transparence électorale, la confiance entre acteurs politiques et les futures règles du jeu démocratique.

En même temps, le renforcement du contrôle présidentiel sur les grandes orientations politiques montre que le pouvoir veut sécuriser la stabilité institutionnelle et garder la maîtrise totale de l’agenda politique avant les prochaines grandes batailles électorales.

Impact : Cette décision pourrait provoquer une recomposition du dialogue politique entre pouvoir et opposition autour de la nouvelle architecture électorale. Elle risque également de devenir un point central des futurs affrontements politiques en Côte d’Ivoire.

Sur le plan politique, Alassane Ouattara renforce son image de dirigeant qui conserve une influence totale sur les institutions stratégiques du pays, tout en envoyant un signal fort sur sa volonté de contrôler personnellement les grands équilibres politiques, économiques et électoraux de la Côte d’Ivoire.

 Emmanuel Macron

Le président français a refait surface dans l’actualité africaine à travers une offensive diplomatique visant à repositionner la France sur le continent. Face à la montée des critiques contre Paris en Afrique, Emmanuel Macron tente de reconstruire les relations stratégiques avec plusieurs États africains.

Pourquoi c’est important : L’influence française en Afrique traverse une période de forte remise en question, notamment au Sahel et en Afrique francophone.

Impact : Cette stratégie pourrait redessiner les relations entre la France et les pays africains, dans un contexte de concurrence géopolitique croissante avec la Russie, la Chine et la Turquie.

Laurent Gbagbo

Laurent Gbagbo reste au cœur de l’actualité après la confirmation de son maintien à la tête du PPA-CI. Alors que des débats existaient sur le renouvellement interne du parti, cette décision consolide son leadership sur l’opposition ivoirienne.

Pourquoi c’est important : Le maintien de Gbagbo démontre que les grandes figures historiques continuent de structurer le paysage politique ivoirien malgré l’émergence d’une nouvelle génération.

Impact : Cela stabilise momentanément le PPA-CI, mais relance également les débats sur la succession politique et le renouvellement du leadership dans l’opposition.

Assalé Tiémoko Antoine

Assalé Tiémoko Antoine a marqué l’actualité politique après l’expression de ses ambitions autour de la commune stratégique de Cocody. Son positionnement dépasse désormais le cadre local et confirme sa volonté de s’imposer comme une voix nationale alternative.

Pourquoi c’est important : Cocody représente un symbole politique majeur en Côte d’Ivoire. Toute bataille autour de cette commune devient automatiquement un enjeu national.

Impact : Assalé renforce son image d’acteur politique indépendant, capable de mobiliser autour des questions de gouvernance, de transparence et de rupture avec les pratiques politiques classiques.

 Ibrahime Coulibaly-Kuibiert

Le président de la Commission Électorale Indépendante (CEI) s’est retrouvé au cœur de l’actualité politique ivoirienne après l’annonce de la dissolution de l’institution par le Conseil des ministres. Dans la foulée, Ibrahime Coulibaly-Kuibiert a été nommé par décret présidentiel à la tête du Conseil d’État, considéré comme la plus haute juridiction de l’ordre administratif en Côte d’Ivoire.

Cette transition immédiate d’une institution électorale stratégique vers une haute fonction administrative et juridictionnelle a fortement marqué la semaine politique nationale et suscité de nombreux commentaires dans les milieux politiques et institutionnels.

Pourquoi c’est important : La CEI est une institution centrale dans le processus démocratique ivoirien, tandis que le Conseil d’État occupe une place essentielle dans le fonctionnement administratif et juridique de l’État.

Le fait que cette nomination intervienne directement par décret présidentiel montre le niveau de confiance accordé à Coulibaly-Kuibiert par le chef de l’État et souligne son importance dans l’architecture institutionnelle ivoirienne.

Impact : Cette nomination consolide son statut parmi les personnalités institutionnelles les plus influentes du pays. Elle pourrait également être perçue comme un signal de continuité et de stabilité institutionnelle dans une période où les enjeux électoraux et politiques deviennent de plus en plus sensibles en Côte d’Ivoire.

*Rahim BAKAYOKO

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Une économie otage du pétrole

La structure économique congolaise demeure fondamentalement captive des hydrocarbures. Le pétrole génère encore près de la moitié du PIB et plus de 90 % des recettes d’exportation du pays. Avec une production actuelle de 270 000 barils par jour, le gouvernement affiche l’ambition d’atteindre 500 000 barils quotidiens d’ici fin 2025. Cette fuite en avant pétrolière, dans un contexte de transition énergétique mondiale et de volatilité des cours, traduit moins une stratégie qu’une dépendance structurelle que les autorités peinent à desserrer.

Après une décennie perdue, le PIB réel s’est contracté en moyenne de 1,9 % par an entre 2015 et 2023, entraînant une baisse cumulée de 32 % du revenu par habitant, l’économie montre des signes de reprise modeste. La croissance a atteint 2,6 % en 2024, permettant pour la première fois depuis 2016 une légère progression du revenu réel par habitant. Les prévisions tablent sur 2,8 % en 2025 et une reprise graduelle en 2026-2027. Cependant, cette amélioration fragile ne doit pas masquer les fragilités structurelles : la production pétrolière a reculé en raison de problèmes techniques et de prix moins favorables, tandis que la croissance hors hydrocarbures (3,1 %), bien que supérieure à celle du secteur extractif (0,8 %), reste insuffisante pour absorber une population active en forte expansion.

Le PIB nominal prévisionnel pour 2024 s’établissait à 14,9 milliards de dollars, soit un PIB par habitant de seulement 2 482 dollars, classant le Congo parmi les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Ce chiffre, qui masque d’ailleurs de profondes inégalités, illustre l’incapacité chronique du pays à convertir sa richesse extractive en prospérité partagée.

Les mirages de la diversification

Les discours sur la diversification économique rythment les communications officielles depuis deux décennies. La réalité demeure plus nuancée. Les secteurs hors pétrole ont certes progressé : l’agriculture a bénéficié de politiques de contenu local favorisant les intrants agricoles nationaux, tandis que l’industrie manufacturière a profité d’une demande régionale accrue. La sylviculture, les télécommunications et certains segments manufacturiers ont soutenu la croissance hors hydrocarbures.

Mais ces avancées restent marginales. La forêt, qui couvre 64 % du territoire et constitue un puits de carbone d’importance mondiale, ne contribue qu’à hauteur de 5,6 % au PIB. L’agriculture demeure essentiellement vivrière, le pays important plus de la moitié de ses produits alimentaires. Les entreprises non pétrolières ont enregistré une croissance moyenne de leurs revenus de 11 %, mais l’emploi n’a progressé que de 3 %, illustrant une élasticité emploi-croissance particulièrement faible qui reflète les obstacles structurels à l’entrepreneuriat : électricité peu fiable, accès limité au financement, environnement des affaires dégradé.

Le gouvernement mise désormais sur le gaz naturel liquéfié (GNL) comme vecteur de diversification et de transition énergétique. Les premières recettes issues des ventes de gaz ont commencé à alimenter les caisses de l’État en 2024. Mais cette stratégie, si elle peut offrir un répit budgétaire, ne constitue pas une rupture avec le modèle rentier : elle en est plutôt une extension.

Une dette sous contrôle apparent, des fragilités réelles La trajectoire de la dette publique congolaise illustre les contradictions de la gestion macroéconomique. Le ratio dette/PIB, qui culminait à 103,6 % en 2020, a été ramené à 93,6 % en 2024, puis à environ 74,11 % selon les données du ministère des Finances pour 2025. Cette réduction, obtenue notamment grâce à un reprofilage de la dette domestique (l’opération PNOT qui a échangé 53 % des obligations nationales en circulation) et à un excédent budgétaire, constitue une performance notable dans une région où le surendettement est la norme.

Cependant, plusieurs facteurs viennent nuancer ce tableau. D’abord, la divergence des sources : alors que l’Agence congolaise d’information annonce une dette à 74,11 % du PIB, d’autres estimations, notamment celles de la Caisse congolaise d’amortissement, font état d’un ratio de 92,46 % à fin 2025 après l’émission d’euro-obligations. Ensuite, la structure de la dette, désormais majoritairement domestique (61 % du total), expose l’État à des tensions de liquidité et de refinancement sur le marché régional, où le service de la dette absorbe près de la moitié des recettes budgétaires.

Le retour du Congo sur les marchés internationaux, avec une levée de 930 millions de dollars en euro-obligations en novembre-décembre 2025, témoigne d’un accès restauré aux financements extérieurs. Il introduit également une exposition au risque de change et une pression supplémentaire sur des finances publiques déjà contraintes. L’agence S&P maintient d’ailleurs une note CCC+, reflétant la persistance de risques significatifs malgré les progrès accomplis.

L’excédent budgétaire, qui atteignait 300 milliards de FCFA en 2025 selon le FMI, s’est réduit de 2,8 % du PIB en 2024 à environ 1,9 % prévu pour 2025-2026, sous l’effet conjugué de la baisse anticipée des prix du pétrole et de l’augmentation des dépenses sociales et d’investissement.

Le développement humain, angle mort de la gouvernance

Le décalage entre les agrégats macroéconomiques et les conditions de vie de la population constitue la faille la plus béante du modèle congolais. L’indice de développement humain (IDH) du pays s’établissait à 0,593 en 2022-2023, le plaçant au 149e rang mondial sur 193 pays. Plus révélateur encore, la richesse totale par habitant a décliné au cours des deux dernières décennies, conséquence d’un sous-investissement chronique dans le capital humain et d’une dégradation du capital naturel.

Le taux de pauvreté, qui touchait déjà plus de la moitié de la population en 2024, n’a pas connu d’amélioration significative malgré le retour de la croissance. Le coefficient de Gini, qui mesure les inégalités de revenu, atteignait 0,551 selon le Rapport mondial sur le développement humain 2023-2024, un niveau parmi les plus élevés du continent. Les dépenses de santé et d’éducation, fluctuant au gré des cycles pétroliers, n’ont pas permis d’améliorer durablement les résultats d’apprentissage ni les indicateurs sanitaires.

La population congolaise, estimée à 6,5 millions d’habitants en 2025, croît à un rythme annuel de 3,2 %, avec une urbanisation galopante (58 % de la population vit en zone urbaine, principalement à Brazzaville et Pointe-Noire). Cette pression démographique accentue la demande de services publics et d’emplois dans un contexte où le secteur formel peine à se développer.

Un système politique verrouillé

La dimension politique de l’équation congolaise est indissociable de l’analyse économique. La réélection de Denis Sassou Nguesso le 15 mars 2026 avec 94,82 % des voix, pour un cinquième mandat consécutif, illustre la nature du régime : un système présidentialiste où l’alternance démocratique demeure théorique. Le président, âgé de 82 ans, cumule 42 années au pouvoir, interrompues seulement par la parenthèse démocratique de 1992-1997.

Le processus électoral lui-même porte les stigmates d’un scrutin verrouillé : internet coupé le jour du vote, circulation restreinte dans la capitale, commerces fermés, présence massive des forces de sécurité aux bureaux de vote. Les principaux partis d’opposition ont boycotté ce qu’ils qualifiaient de « farce » électorale, tandis que des militants des droits humains étaient arrêtés dans la période pré-électorale. Le taux de participation officiel de 84,65 % contraste avec les observations de files d’attente quasi inexistantes dans les bureaux de vote de Brazzaville.

L’indice de perception de la corruption 2025 de Transparency International attribue au Congo un score de 23 sur 100 (où 100 représente l’absence totale de corruption), le classant au 163e rang sur 180 pays. Ce score, en très légère amélioration par rapport aux 19 points de 2018, reste inférieur de 20 points à la moyenne mondiale. Les enquêtes d’Afrobarometer indiquent que 34 % des Congolais perçoivent la police comme « très corrompue ».

Les indicateurs de gouvernance mondiaux de la Banque mondiale confirment ce diagnostic. Sur les six dimensions mesurées : voix et responsabilité, stabilité politique, efficacité gouvernementale, qualité réglementaire, état de droit et contrôle de la corruption, le Congo se situe systématiquement dans le quintile inférieur des pays évalués.

L’espace civique et démocratique subit une contraction continue. Les manifestations publiques sont systématiquement interdites, aussi bien pour la société civile que pour les partis d’opposition. L’enlèvement et la séquestration de Lassy Mbouity, président du parti d’opposition Les socialistes, en mai 2025, retrouvé dans la rivière Madoukou avec des traces de brutalisation après dix jours de disparition, illustre le climat d’intimidation qui règne à l’approche des échéances électorales.

Les alliances internationales : entre realpolitik et dépendance

Sur le plan diplomatique, Brazzaville cultive un positionnement pragmatique. Le pays a renforcé ses liens avec des partenaires majeurs comme la Chine et la Russie, qui se présentent comme des alternatives au modèle occidental de conditionnalité démocratique. La Chine a diversifié ses investissements, notamment dans les infrastructures : la route nationale n°1, refaite en 2016 et concédée à un consortium sino-français, en est l’emblème, et a octroyé des prêts bonifiés de l’ordre d’un milliard de dollars.

Plus récemment, un accord de 23 milliards de dollars a été signé avec l’entreprise chinoise Wing Wah pour stimuler le développement économique. Ces partenariats, s’ils apportent des financements bienvenus, renforcent également une forme de dépendance géopolitique et soulèvent des questions sur la soutenabilité de la dette et la transparence des contrats.

Perspectives : les termes du dilemme

Le Congo-Brazzaville se trouve à la croisée des chemins. La trajectoire actuelle ; croissance modérée tirée par les hydrocarbures, diversification timide, endettement sous contrôle mais fragile, pauvreté persistante, gouvernance autoritaire, peut se prolonger quelques années encore. Mais les forces de rappel sont puissantes : pression démographique, exigences croissantes d’une population jeune et urbaine, transition énergétique mondiale qui érodera progressivement la valeur des actifs pétroliers, et usure d’un système politique qui, à force de verrouiller l’espace démocratique, accumule les germes de sa propre contestation.

À l’horizon 2026-2027, le Congo fait face à un faisceau de contraintes qui définissent les termes d’un dilemme existentiel. La croissance projetée, de l’ordre de 2,8 % à 3,6 % selon les sources, reste insuffisante pour générer une amélioration notable du niveau de vie dans un contexte de forte croissance démographique.

La diversification économique, bien qu’amorcée dans certains secteurs, demeure embryonnaire. Le potentiel minier (fer, cuivre, phosphate, potasse) reste largement inexploité. Le secteur forestier, qui pourrait générer des revenus substantiels via les marchés du carbone et la transformation locale du bois, souffre d’une gouvernance défaillante et d’une déforestation qui a amputé le pays de 1,9 % de son couvert forestier entre 2000 et 2020.

Sur le plan politique, la question de la succession est désormais ouvertement posée. La Constitution interdisant à Denis Sassou Nguesso de se représenter en 2031, le régime devra gérer une transition dont les contours demeurent opaques. L’absence de successeur désigné et la concentration du pouvoir entre les mains d’un cercle restreint font craindre des tensions au sein de l’appareil d’État.

Le paradoxe congolais n’est pas une fatalité. Le pays dispose d’atouts considérables : capital naturel exceptionnel, position géographique stratégique, stabilité relative dans une région troublée ; qui pourraient, sous une gouvernance différente, constituer les fondations d’un développement inclusif et durable. Mais la transformation de ces potentialités en réalité exigerait un changement de paradigme que le régime actuel, par nature conservateur et clientéliste, semble structurellement incapable d’opérer. La question qui se pose n’est donc pas de savoir si le modèle actuel est viable à long terme, il ne l’est pas ; mais quand et comment s’opérera la transition vers un nouveau contrat social et économique.

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Bassirou Diomaye Faye

Le président sénégalais revendique pleinement son implication dans la construction du PASTEF. Une sortie qui intervient dans un contexte où certains observateurs évoquent des tensions au sommet de l’État, notamment avec Ousmane Sonko.

Pourquoi c’est important : Cette prise de parole est interprétée comme une réponse indirecte à ceux qui minimisent son rôle historique au sein du parti, voire le présentent comme un acteur secondaire.

Impact : Elle alimente le récit d’un possible rééquilibrage du pouvoir entre Diomaye et Sonko, posant les bases d’une relation politique à redéfinir au sommet de l’État sénégalais.

Assalé Tiémoko Antoine

Après une semaine sous tension marquée par une garde à vue suivie de sa levée, le maire de Tiassalé a tenu sa rentrée politique le 2 mai, en présence de cadres politiques et militants de ADCI.

Pourquoi c’est important : Cette séquence transforme une épreuve judiciaire en démonstration de force politique et de capacité de mobilisation.

Impact : Assalé consolide son image d’acteur résilient et indépendant, capable de capitaliser politiquement sur l’adversité.

Samuel Okudzeto Ablakwa

Le ministre ghanéen des Affaires étrangères intervient dans un contexte de fortes tensions en Afrique du Sud, où une partie de l’opinion exprime une colère croissante contre les étrangers, notamment ouest-africains, accusés d’occuper des postes stratégiques et de dominer certains secteurs économiques.

Pourquoi c’est important : Cette situation met en lumière une fracture profonde entre intégration économique africaine et réalités sociales locales. Elle pose aussi la question de la protection des ressortissants africains sur le continent.

Impact : L’intervention d’Ablakwa prend une dimension diplomatique majeure : elle vise à défendre les intérêts des Ghanéens tout en appelant à l’apaisement. Plus largement, cette crise ravive le débat sur le panafricanisme face aux réflexes nationalistes.

Alassane Ouattara

Donné pour mort par des rumeurs persistantes, le chef de l’État a fait une double apparition remarquée : en Conseil des ministres et au Salon International du Livre d’Abidjan. Lors du Conseil, il a même invité les journalistes à bien le filmer, en ironisant sur les spéculations autour d’une prétendue intelligence artificielle.

Pourquoi c’est important : Au-delà de l’anecdote, cette séquence renvoie à la question de la communication politique, de la gestion des rumeurs et de la perception du pouvoir.

Impact : Elle réaffirme sa présence physique et politique, tout en rappelant que dans un contexte pré-électoral, chaque signal, même informel, devient stratégique.

Ousmane Sonko

Le leader du PASTEF se retrouve au cœur d’un bras de fer latent avec le président Diomaye Faye. Certains militants contestent l’implication historique de ce dernier dans le parti, le qualifiant de transfuge, tandis que Sonko consolide son statut de leader charismatique, porté par une base militante fidèle.

Pourquoi c’est important : Cette dynamique met en lumière les tensions classiques post-conquête du pouvoir : l’unité de combat laisse place aux luttes d’influence internes.

Impact : Le tandem exécutif sénégalais pourrait être fragilisé si ces perceptions s’installent durablement, révélant que la conquête du pouvoir unit, mais que son exercice expose les lignes de fracture.

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Investir pour transformer : le pari structurant des infrastructures

Le premier pilier du fonds, dédié aux infrastructures, est le bras armé du développement. Il ne s’agit plus seulement de combler des retards, mais de financer une économie plus complexe en marge du budget de l’État. L’originalité du modèle ivoirien réside dans sa symbiose avec le Plan National de Développement 2026-2030. Là où Singapour a utilisé Temasek pour conquérir les marchés mondiaux, Abidjan utilise ce compartiment pour solidifier son territoire, en finançant des projets énergétiques et logistiques rentables capables de soutenir une industrialisation naissante. C’est une déclinaison africaine du concept de « Capitalisme d’État stratégique » : l’infrastructure n’est plus une dépense, mais un actif de puissance.

Stabiliser pour résister : la construction d’un bouclier macroéconomique

La vulnérabilité de la Côte d’Ivoire aux prix du cacao et aux fluctuations du baril rend le second pilier, le fonds de stabilisation existentiel. Le modèle chilien de gestion du cuivre est ici une référence incontournable, mais l’exécution ivoirienne devra composer avec une volatilité géopolitique régionale plus aiguë. Ce compartiment est conçu comme un amortisseur contracyclique. Sa mission première, dans l’esprit des architectes de la PIRME, est d’éviter le scénario redouté des « années perdues » : empêcher que l’effondrement d’un cours mondial n’entraîne mécaniquement l’arrêt des chantiers du métro d’Abidjan ou le gel des salaires des fonctionnaires. C’est une assurance souveraine dont la crédibilité reposera sur la discipline de ne pas y toucher en période de simple ralentissement.

Transmettre pour durer : l’émergence d’une souveraineté intergénérationnelle

Le troisième pilier, dédié aux placements de long terme, est celui qui ancre le projet dans le temps long. L’ambition affichée par le gouvernement : une capitalisation projetée de 700 milliards de FCFA d’ici 2030, puis 2 500 milliards en 2040, est à la fois modeste à l’échelle du Government Pension Fund Global norvégien, mais révolutionnaire dans la pratique budgétaire ouest-africaine. Il s’agit de reconnaître que le pétrole du gisement Baleine et l’or des mines de Boundiali sont un capital fini, qu’il convient de muer en actions, obligations et actifs internationaux. Ce compartiment est la réponse théorique à la malédiction des ressources : il transforme l’extraction minière en une rente financière perpétuelle pour les générations à venir.

Gouverner pour réussir : l’épreuve décisive de l’institutionnel et de la crédibilité

C’est ici que le texte juridique se confronte à la réalité du pouvoir. La réussite du FSD-CI dépendra moins de la qualité des conseils en stratégie que de la solidité des digues institutionnelles. L’engagement à respecter les Principes de Santiago est un prérequis, mais l’histoire récente du continent, notamment les dérives du Fonds gabonais d’investissements stratégiques, rappelle que la transparence proclamée ne résiste pas toujours aux arbitrages discrétionnaires. En Côte d’Ivoire même, le débat est vif. Des figures de l’opposition comme Ahoua Don Mello ont posé la question qui fâche : comment garantir que ce trésor de guerre ne devienne pas une caisse noire électorale ? La proposition d’une « loi Crypto » pour tracer les flux, aussi technophile soit-elle, illustre la demande pressante d’une gouvernance infalsifiable. Par ailleurs, la comparaison la plus immédiate n’est ni Oslo ni Santiago, mais Conakry. Le fonds souverain guinéen adossé au fer de Simandou, doté d’un milliard de dollars initial en 2026, sert de laboratoire grandeur nature pour l’Afrique de l’Ouest. La Côte d’Ivoire dispose de l’avantage de pouvoir observer les erreurs de son voisin pour mieux les éviter.

Un instrument financier, une trajectoire de puissance

Le Fonds Souverain Stratégique ivoirien est un pari pascalien. Il mise sur la rationalité économique pour dompter la volatilité politique. S’il parvient à maintenir l’étanchéité entre ses trois compartiments, à résister à la tentation du court-termisme électoral et à transformer effectivement les barils et les onces en écoles et en routes, il pourrait non seulement sécuriser la trajectoire de la Côte d’Ivoire, mais aussi offrir un modèle inédit de « Souveraineté par le Bas » en Afrique subsaharienne. À défaut, il ne serait que l’énième avatar d’une promesse de développement engloutie par la rente. L’Histoire jugera, mais la feuille de route, elle, est désormais plus précise que jamais.

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Un volontarisme économique qui porte ses fruits

Sur le front macroéconomique, les voyants sont au vert. Selon les dernières projections du Fonds Monétaire International (FMI), la croissance du PIB réel du Togo devrait atteindre 5,0 % en 2026, après un solide 6,3 % en 2025. Une performance d’autant plus remarquable qu’elle surpasse de loin la moyenne de l’Afrique subsaharienne et s’inscrit dans une dynamique de long terme : entre 2021 et 2023, la croissance a dépassé les 6 %.

Cette vigueur s’explique en grande partie par le positionnement stratégique du port autonome de Lomé, devenu depuis 2014 la plateforme de transbordement du géant maritime MSC. Avec 1,8 million de conteneurs EVP manutentionnés en 2024, Lomé s’impose comme le 4ᵉ port à conteneurs d’Afrique et le premier de la côte ouest-africaine. Un atout logistique que le gouvernement entend démultiplier avec la Plateforme Industrielle d’Adétikopé (PIA), vaste zone économique spéciale destinée à transformer les matières premières locales (coton, soja, phosphates) et à capter les chaînes de valeur régionales.

La discipline budgétaire affichée rassure les bailleurs. La dette publique, qui culminait à 72,1 % du PIB en 2024, a été ramenée à 65 % à fin juin 2025, repassant sous le plafond de 70 % fixé par l’UEMOA. En juillet 2025, le FMI a reclassé le Togo parmi les pays à « forte capacité d’endettement », signalant la confiance des créanciers dans la soutenabilité de la trajectoire financière du pays. L’inflation, contenue à 2,8 %, reste sous contrôle. Le budget 2026, arrêté à 2 740,5 milliards de FCFA (environ 4,8 milliards de dollars), consacre près de la moitié de ses dépenses aux secteurs sociaux, un effort notable dans un contexte de consolidation.

Sur le front du climat des affaires, le Togo confirme son statut de réformateur régional. Le rapport B-Ready 2025 de la Banque mondiale le classe 1ᵉʳ en Afrique de l’Ouest et 4ᵉ sur le continent pour la facilité à faire des affaires, avec un score global de 61,52 points. Le pays excelle notamment dans les services publics aux entreprises et l’environnement réglementaire, des atouts qui commencent à attirer les investisseurs étrangers, en particulier dans l’agro-industrie et la construction.

Un développement humain en progression, mais des fragilités persistantes

Ces performances macroéconomiques se traduisent-elles dans la vie quotidienne des Togolais ? Partiellement. L’Indice de Développement Humain (IDH) a atteint 0,571 en 2025, contre 0,567 dans le précédent rapport, permettant au pays de quitter la catégorie des pays à « faible développement humain » pour intégrer celle des pays à développement humain moyen. Le Togo se classe désormais 161ᵉ sur 193 pays, au 4ᵉ rang en Afrique de l’Ouest derrière le Cap-Vert, le Ghana et la Côte d’Ivoire, et 2ᵉ au sein de l’UEMOA.

Le Revenu National Brut par habitant a progressé, passant de 2 748 à 2 856 dollars en parité de pouvoir d’achat. Les réformes engagées dans le cadre de la Feuille de route gouvernementale 2020-2025 ont permis de stabiliser les indicateurs de santé et d’éducation, tandis que la digitalisation des services publics avance.

Mais ces moyennes masquent des disparités criantes. Le coefficient de Gini, qui mesure les inégalités de revenus, s’établit à 38,1, l’un des plus élevés de la zone UEMOA. La pauvreté demeure massive : selon les dernières estimations, 53,5 % de la population vit encore sous le seuil de pauvreté. L’économie, dominée à 57 % par le secteur tertiaire, reste peu diversifiée, et le secteur agricole, qui emploie 65 % de la population active, ne parvient pas à assurer l’autosuffisance alimentaire du pays.

Le grand verrouillage politique

C’est sur le terrain politique que le contraste est le plus saisissant. En mai 2024, le président Faure Gnassingbé a promulgué une nouvelle Constitution faisant basculer le pays d’un régime présidentiel à un régime parlementaire. Derrière la technicité de la réforme, une réalité simple : le peuple togolais ne vote plus pour élire son président. Le chef de l’État est désormais désigné par le Parlement, où le parti au pouvoir, l’Union pour la République (UNIR), détient une majorité écrasante :108 sièges sur 113 à l’Assemblée nationale et 137 sur 179 au Sénat.

Le scrutin du 3 mai 2025 en a fourni l’illustration la plus éclatante. En l’absence de tout opposant, les députés et sénateurs réunis en Congrès ont élu à l’unanimité Jean-Lucien Savi de Tové, ancien ministre et opposant historique rallié au pouvoir, à la présidence de la République. Une fonction réduite à un rôle honorifique, tandis que FAURE GNASSINGBE conserve l’essentiel du pouvoir exécutif en tant que Président du Conseil des ministres.

Ce tour de passe-passe institutionnel n’a rien d’anodin. Il contourne la limitation des mandats présidentiels qui aurait dû s’appliquer en 2025 et permet à FAURE GNASSINGBE, au pouvoir depuis 2005, après avoir succédé à son père, le général EYADEMA GNASSINGBE, qui a dirigé le Togo pendant 38 ans, de prolonger indéfiniment son emprise sur le pays. La réforme a été adoptée en violation du Protocole de la CEDEAO sur la démocratie et la bonne gouvernance, qui interdit toute modification substantielle de la loi électorale moins de six mois avant un scrutin, sauf consentement de la majorité des acteurs politiques.

Une opposition muselée, une société civile sous pression

Depuis l’entrée en vigueur de la Vᵉ République, la contestation ne désarme pas. En mars 2026, le Collectif « Touche pas à ma Constitution », une coalition de partis d’opposition et d’organisations de la société civile : a dénoncé un projet de nouvelles modifications constitutionnelles visant à exiger que le Président du Conseil soit un député élu, afin de « conférer le statut d’élu à Faure Gnassingbé » et lui donner « un meilleur vernis démocratique aux yeux de l’international ». Le gouvernement reste officiellement muet sur ces velléités, se contentant de réactiver le Cadre Permanent de Concertation (CPC), boycotté par l’opposition radicale.

Parallèlement, l’état d’urgence sécuritaire a été prolongé pour douze mois dans la région des Savanes, au nord du pays, en mars 2026. Officiellement justifiée par la menace terroriste aux frontières, des groupes jihadistes liés à Al-Qaïda et à l’État islamique étendent leur influence depuis le Burkina Faso voisin ; cette mesure est perçue par l’opposition comme un instrument de contrôle de l’espace public et de restriction des libertés civiles.

Sur la scène diplomatique, le Togo cultive habilement son rôle de médiateur régional. La Stratégie Togo-Sahel 2026-2028, lancée le 18 avril 2026 à Lomé, se présente comme une « main tendue » vers les pays de l’Alliance des États du Sahel (Mali, Burkina Faso, Niger), que Lomé entend « servir de pont » avec la communauté internationale. Une posture qui confère au régime une respectabilité internationale tout en détournant l’attention des critiques sur son bilan démocratique.

Le paradoxe des indicateurs de gouvernance

Les indices internationaux reflètent cette dualité. L’Indice Ibrahim de la gouvernance en Afrique (IIAG) place le Togo au 22ᵉ rang sur 54 pays avec un score de 53,8 sur 100, au-dessus de la moyenne africaine (49,3) et de la moyenne ouest-africaine (52,6).

Le pays a enregistré la deuxième plus forte progression continentale en matière de gouvernance globale sur la dernière décennie (+9,7 points), derrière la Côte d’Ivoire. Mais cette amélioration agrège des réalités contrastées : des avancées réelles en matière de gestion économique et de services publics, et une stagnation, voire une dégradation, sur les critères de participation politique et d’État de droit.

Le tableau s’assombrit nettement sur le front de la corruption. L’Indice de perception de la corruption 2025 de Transparency International attribue au Togo un score de 32 points sur 100, le classant 120ᵉ sur 182 pays ; une stagnation préoccupante qui maintient le pays dans la seconde moitié du classement mondial. Plus qu’un simple indicateur, cette note révèle « des fragilités structurelles persistantes en matière de gouvernance, de redevabilité et de transparence ». La Banque mondiale, dans son indicateur de « contrôle de la corruption », place le Togo au 29ᵉ percentile mondial, confirmant l’ampleur du défi.

Entre ambitions économiques et impasse politique

À moyen terme, les perspectives économiques du Togo restent favorables. La Banque mondiale table sur une stabilisation de la croissance autour de 5,5 % en 2026-2027, à condition que les incertitudes mondiales s’apaisent et que la consolidation budgétaire se poursuive. Les investissements dans la PIA, la modernisation du port de Lomé et le développement des infrastructures devraient continuer à tirer l’économie.

Mais trois risques majeurs pèsent sur cette trajectoire. D’abord, le risque sécuritaire : l’extension de la menace jihadiste depuis le Sahel vers les pays côtiers pourrait compromettre les flux commerciaux et dissuader les investisseurs. Ensuite, le risque social : la croissance profite encore trop peu aux populations les plus vulnérables, et la persistance d’inégalités élevées pourrait nourrir des frustrations explosives. Enfin, le risque politique : le verrouillage institutionnel, s’il assure une stabilité de façade, pourrait à terme provoquer une crise de légitimité aux conséquences imprévisibles.

Le Togo de 2026 illustre un dilemme familier aux observateurs du continent africain : peut-on durablement prospérer économiquement sans réformer politiquement ? La réponse des institutions financières internationales, qui saluent les performances macroéconomiques tout en restant discrètes sur la dérive autoritaire, suggère un accommodement pragmatique. Mais l’histoire récente de la région, des révolutions arabes aux transitions ouest-africaines ; rappelle que les équilibres fondés sur la seule croissance sont fragiles. Le Togo, bon élève de la gouvernance économique et mauvais élève de la gouvernance démocratique, joue une partition risquée. L’avenir dira si ce grand écart est tenable.

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